甘政辦發(fā)〔2019〕54號

各市、自治州人民***，蘭州新區(qū)管委會，省***各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省降低社會保險費率綜合實施方案》已經省***同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民***辦公廳

2019年4月25日

甘肅省降低社會保險費率綜合實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，降低社會保險（以下簡稱社保）費率，完善社保制度，穩(wěn)步推進社保費征收體制改革，結合實際，制定本方案。

一、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費比例降至16%。

二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率

自2019年5月1日起，全省失業(yè)保險階段性降低費率的期限延長至2020年4月30日，繼續(xù)執(zhí)行1%（單位繳費0.7%，個人繳費0.3%）的繳費比例。

三、繼續(xù)階段性降低工傷保險費率

自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日。截至2018年底，工傷保險基金累計結余可支付月數(shù)在24個月以上的省本級、甘南、隴南、定西、臨夏、平涼、天水、白銀和甘肅礦區(qū)9個統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎下調50%；累計結余可支付月數(shù)在18至23個月的蘭州市可以現(xiàn)行費率為基礎下調20%；累計結余可支付月數(shù)低于18個月的慶陽、酒泉、張掖、金昌、武威和嘉峪關6個統(tǒng)籌地區(qū)暫緩降低費率，基金缺口由省級調劑逐步解決。

四、調整社保繳費基數(shù)政策

調整就業(yè)人員平均工資計算口徑。全省以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。調整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，全省社保繳費基數(shù)上下限從2019年1月1日開始按照公布的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資執(zhí)行，個人繳費工資基數(shù)超過本省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于本省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，按60%計算個人繳費工資基數(shù)。基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法2019年保持不變，待過渡措施公布后全省統(tǒng)一實施，以確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。

五、加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

結合降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、調整社保繳費基數(shù)政策措施，各市州要按照全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度、繳費政策、待遇政策、基金使用、基金預算和經辦管理“六統(tǒng)一”的要求，不斷完善和推進全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，以確保2020年6月底前實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

六、積極爭取養(yǎng)老保險基金中央調劑金補助

2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑比例提高至3.5%。積極主動爭取中央調劑金補助給予我省更多傾斜。認真落實好基金缺口分擔機制，加大工傷保險基金省級調劑力度，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。

七、穩(wěn)步推進社保費征收體制改革

在全省企業(yè)、機關事業(yè)、城鄉(xiāng)居民社會保險費征管職責劃轉工作已全面完成的基礎上，繼續(xù)穩(wěn)定征繳方式，規(guī)范征繳流程，優(yōu)化征繳服務。省級人社、稅務、財政、醫(yī)保等部門要抓緊推進信息共享平臺建設等各項工作，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，在征收體制改革過程中各市州不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，避免造成企業(yè)生產經營困難。同時，合理調整2019年社保基金收入預算。

八、建立工作協(xié)調機制

省***建立工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調降低社保費率和社保費征收體制改革相關工作。市縣***都要建立由***負責人牽頭，人社、財政、稅務、醫(yī)保等部門參加的工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調降低社保費率以及征收體制改革期間的工作銜接，提出具體安排，確保各項工作順利進行。

九、認真做好組織落實工作

各地各有關部門要加強領導，精心組織實施。人社、財政、稅務、醫(yī)保等部門要加強指導和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項政策措施落到實處。