關于候補票退票是否要扣手續費的問題，答案取決于退票的具體時間點以及車票是否已經成功兌換為正式車票。

一、候補車票狀態與退票手續費

1. 候補車票待兌換狀態：
- 當候補車票處于“待兌換”狀態，即還未真正轉換為正式車票時，此時退單是可以實現全額退款的，且不收取任何手續費。這是因為在待兌換階段，旅客并未實際獲得車票，因此退票不涉及票價的損失。

2. 候補車票已兌換為正式車票：
- 一旦候補車票被系統確認并兌換成正式車票，其退票規則將與普通車票相同。此時退票將依據退票時間點，按照以下標準收取手續費：
- 開車前8天以上退票，不收取手續費。
- 開車前48小時以上退票，收取票價5%的手續費。
- 開車前24小時以上、不足48小時退票，收取票價10%的手續費。
- 開車前24小時內退票，收取票價20%的手續費。

二、退票手續費的計算與規定

- 退票手續費的計算通常基于票面價格，并依據退票時間點的不同而有所變化。退票費多以角為單位，如果尾數小于2.5角的通常會舍去，大于等于2.5又小于7.5角的則會按整元計算（如7.5角及以上進為1元）。退票費最低按2元計費收取，如票價不足2元時，則按票面價格計費收取。

- 需要注意的是，退票必須在購票地車站或票面發站**，且在發站開車前進行。特殊情況下，也可以在開車后2小時內退還全部票價，但團體旅客必須在開車48小時以前**。

三、總結

綜上所述，候補票退票是否要扣手續費，關鍵在于車票是否已經成功兌換為正式車票以及退票的時間點。在候補車票待兌換階段退票，無需支付手續費；而一旦車票兌換成功，退票則需遵循普通車票的退票規則，并支付相應的手續費。

對于旅客而言，在購票和退票時應充分考慮行程安排和退票政策，以避免不必要的損失。同時，也可以通過官方渠道（如12306網站或APP）了解更詳細的退票規定和操作流程。