一、行為人無證駕駛一定要拘留嗎？

無證駕駛不一定要拘留。無證駕駛機動車，會被交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款。而且，交通管理部門還可以對行為人并處以十五日以下的拘留。對于無證駕駛，要分以下幾種情形：

1、把機動車借給無駕駛證的人或是機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的，按照道路交通法的規定，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證。

2、沒有取得駕照或是駕照被吊銷、駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的，根據道路交通安全法的規定，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款，可以并處十五日以下拘留。

3、有駕照但未攜帶的，無論駕駛人在行駛過程中違法與否，均不得繼續駕駛該車輛，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，通知駕駛人提供駕駛證。當事人提供相應的駕駛證、行駛證，給予警告或20-200元的罰款，及時退還機動車。

因此無證駕駛不是必須要拘留的，如果是有駕駛證丟失的情況，可以去進行補辦，然后再處理。這種情況是按照未隨身攜帶駕駛證來處理，一般是罰款200塊錢以下。如果是沒有取得駕照的無證駕駛，可以并處十五日以下拘留，但不是一定，所以具體要根據實際情況來判斷。

二、無證駕駛和被視為無證駕駛的情形有哪些？

無證駕駛和被視為無證駕駛的可能有以下十種情形：

1、沒有駕駛證的;

2、未經考試，非法取得駕駛證的;

3、駕駛證被注銷、吊銷的;

4、不符合駕駛條件(年齡和健康狀況)，非法取得駕駛證的;

5、駕駛證已超過有效期的;

6、駕駛證被暫扣的;

7、持軍隊、武裝**部隊駕駛證駕駛民用機動車的;

8、持境外機動車駕駛證在中國駕駛的;

9、駕駛車輛超過最高準駕車型的;

10、未隨身攜帶駕駛證的。

對于未隨身攜帶機動車駕駛證的，無論駕駛人在行駛過程中違法與否，均不得繼續駕駛該車輛。公安機關交通管理部門應當扣留機動車，通知駕駛人提供駕駛證。

只要是機動車駕駛人員想要開車上路駕駛的，必須通過機動車駕駛證的考試，獲得駕駛證之后才可以上路行駛，如果機動車駕駛人員沒有取得駕駛證上路駕駛的，在被查出之后，會被認定為違反《道路交通安全法》的規定，會被予以行政處罰。